بدهی ۳۶ تریلیون دالری امریکا چه معنایی دارد؟

خبرگزاری دید: امریکا بالاترین میزان بدهی ملی در جهان را دارد و نگرانی‌ها درباره ثبات مالی بلندمدت این کشور رو به افزایش است.

یکشنبه گذشته، کمیته‌ای در کانگرس امریکا لایحه جدید کاهش مالیاتی رییس‌جمهور دونالد ترامپ را تصویب کرد؛ لایحه‌ای که ممکن است در هفته جاری به تصویب مجلس نمایندگان برسد. این لایحه، کاهش مالیات‌های سال ۲۰۱۷ ترامپ را تمدید می‌کند و ممکن است تا ۵ تریلیون دالر به بدهی ملی امریکا بیفزاید؛ مسئله‌ای که پس از کاهش رتبه اعتباری اخیر این کشور توسط موسسه مودیز، نگرانی‌ها را درباره بدهی ۳۶ تریلیون دالری ایالات متحده افزایش داده است.
امریکا بالاترین میزان بدهی ملی در جهان را دارد و نگرانی‌ها درباره ثبات مالی بلندمدت این کشور رو به افزایش است.

بدهی ملی امریکا چیست؟
بدهی ملی، مجموع پولی است که دولت امریکا به طلبکاران خود بدهکار است و در حال حاضر به ۳۶٫۲ تریلیون دالر می‌رسد. این مبلغ معادل ۱۲۲ درصد تولید ناخالص داخلی (GDP) سالانه این کشور است و هر سه ماه حدود یک تریلیون دالر افزایش می‌یابد.
بالاترین نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی در ۲۰۲۰، در دوران همه‌گیری کرونا ثبت شد که به ۱۳۳ درصد رسید. امریکا در میان ده کشور دارای بالاترین نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی در جهان قرار دارد.

سقف بدهی چیست و چرا مدام افزایش می‌یابد؟
هرگاه دولت بیشتر از درامد خود خرج کند، دچار کسری بودجه می‌شود. برای جبران این کسری، دولت ناگزیر است پول قرض کند. به‌منظور نظارت قانونی بر این فرآیند، کانگرس ایالات متحده سقفی برای میزان بدهی دولت تعیین می‌کند. این سقف مشخص می‌کند دولت تا چه میزان می‌تواند برای تامین تعهداتی چون تامین اجتماعی، خدمات درمانی و دفاعی، وام بگیرد.
زمانی که این سقف به حداکثر خود می‌رسد، دولت دیگر اجازه ندارد پول بیشتری قرض کند، مگر آن‌که کانگرس این سقف را افزایش یا به‌طور موقت لغو کند. از ۱۹۶۰ تاکنون، کانگرس ۷۸ بار این سقف را افزایش، تعلیق یا بازتعریف کرده تا به دولت اجازه ادامه استقراض را بدهد.

چه کسانی مالک بدهی امریکا هستند؟

• حدود سه‌چهارم از بدهی ۳۶٫۲ تریلیون دالری امریکا، معادل ۲۷٫۲ تریلیون دالر، در داخل این کشور نگهداری می‌شود:
• ۱۵٫۱۶ تریلیون دلار (۴۲ درصد) در اختیار سرمایه‌گذاران خصوصی و نهادهای مالی امریکایی قرار دارد؛ عمدتاً به شکل اوراق قرضه، صندوق‌های سرمایه‌گذاری مشترک و صندوق‌های بازنشستگی.
• ۷٫۳۶ تریلیون دالر (۲۰ درصد) در اختیار نهادها و صندوق‌های داخلی دولتی، نظیر صندوق تامین اجتماعی، است.
• ۴٫۶۳ تریلیون دالر (۱۳ درصد) توسط بانک مرکزی امریکا (فدرال رزرو) نگهداری می‌شود.

در میان افراد حقیقی، «وارن بافت» از طریق شرکت خود، «برکشایر هاتاوی»، بزرگ‌ترین دارنده غیردولتی اوراق قرضه امریکا است که ارزش آن به ۳۱۴ میلیارد دالر می‌رسد.
یک‌چهارم باقی‌مانده از بدهی، معادل ۹٫۰۵ تریلیون دالر (۲۵ درصد) در اختیار سرمایه‌گذاران خارجی است.
در ۵۰ سال گذشته، سهم سرمایه‌گذاران خارجی از بدهی امریکا پنج برابر شده است؛ در ۱۹۷۰ فقط ۵ درصد بدهی در اختیار خارجی‌ها بود، اما اکنون این رقم به ۲۵ درصد رسیده است.

کدام کشورها بیشترین میزان بدهی امریکا را در اختیار دارند؟
دولت‌ها و نهادهای خارجی به دلایل مختلفی چون حفظ ذخایر ارزی، مدیریت نرخ ارز و کسب درامد مطمئن از بهره، اوراق قرضه دولتی امریکا را خریداری می‌کنند.
در میان دارندگان خارجی ۹٫۰۵ تریلیون دالر بدهی امریکا:
جاپان: ۱٫۱۳ تریلیون دالر
بریتانیا: ۷۷۹٫۳ میلیارد دالر (در ماه مارچ از چین پیشی گرفت و دومین دارنده بزرگ اوراق قرضه شد)
چین: ۷۶۵٫۴ میلیارد دالر
جزایر کِیمن: ۴۵۵٫۳ میلیارد دالر (به‌دلیل معافیت‌های مالیاتی)
کانادا: ۴۲۶٫۲ میلیارد دالر
در پاسخ به سیاست‌های تعرفه‌ای ترامپ، هر دو کشور جاپان و چین اعلام کرده‌اند که ممکن است از ذخایر بزرگ اوراق قرضه امریکا به‌عنوان اهرم فشار در مذاکرات تجاری با دولت ترامپ استفاده کنند.

بدهی بلند امریکا چه تأثیری بر زندگی مردم عادی دارد؟
افزایش هزینه‌های بهره بدهی می‌تواند بودجه دولت را محدود کند و بر هزینه‌های عمومی تأثیر منفی بگذارد.
برای تامین منابع مالی بیشتر، دولت ممکن است مالیات‌ها را افزایش دهد که این امر هزینه‌های زندگی مردم را بالا می‌برد.
علاوه بر این، افزایش بدهی ممکن است منجر به بالا رفتن نرخ بهره شود که به نوبه خود وام‌های مسکن، وام‌های موتر و بدهی‌های کارت اعتباری را برای شهروندان گران‌تر می‌کند.

ترجمه و تلخیص: سید طاهر مجاب – خبرگزاری دید
منبع: الجزیره – Aljazeera